央行批評條碼支付“燒錢”“補貼”不正當競爭

（原標題：央行批評條碼支付“燒錢”“補貼”不正當競爭）

“我們認同央行一直以來為規範條碼支付所做出的努力，正在組織相關團隊學習消化這一通知”，騰訊財付通公司昨天這樣回應。昨日，中國人民銀行在其官網發布“關於印發《條碼支付業務規範(試行)》的通知”(下文簡稱《通知》)。

值得注意的是，央行有關負責人在答記者問時批評了無底線創新、為追求短期市場份額采取“燒錢”“補貼”等不正當競爭的現象，並強調維護公平競爭的市場環境，促進行業健康可持續發展。

觀點：

市場走向壟斷易衍生問題

被稱為“中國新四大發明”之一的移動支付，近年來迅猛發展離不開條碼支付的誕生與推廣。然而，我國的條碼支付一直缺乏統一的業務規範和技術標準，在條碼生成機製和傳輸過程中仍存在風險隱患，也引發了支付安全的風險案件。

事實上，條碼支付在降低商戶準入門檻的同時，加劇收單市場亂象。央行有關負責人指出，市場機構在業務推廣過程中還存在不正當競爭等現象，“在定價和市場推廣策略中采取傾銷、交叉補貼等不正當競爭手段，濫用本機構及關聯企業的市場優勢地位，排除、限製支付服務競爭，導致支付行業無序發展和不公平競爭，擾亂市場秩序。”

對此，易觀國際金融分析師王蓬博昨天向南都記者表示，《通知》的發布符合強化監管、防範風險的預期，這對支付市場也是一種淨化，“當整個市場走向壟斷的時候容易衍生各類問題，特別是隻看補貼這種傾向，可能會使行業錯過好的發展窗口期，比如新技術推廣、創新開發”。

融360理財分析師劉銀平也向南都記者表示，本次條碼支付規範影響最大的就是當前的雙寡頭競爭格局，新規實施之後，有利於市場參與者之間展開公平競爭。

對於新規的發布，騰訊財付通回應稱非常關注，也在收集用戶和商戶的實際需求，同時積極研發新技術以及探索新技術應用於條碼支付領域的可行性。

規範：

條碼支付分級限額管理

值得關注的是，《通知》根據風險防範能力不同，劃分四個等級對條碼支付實行限額管理，以降低交易風險。其中，最低限額的是隻使用靜態條碼進行支付的，那單人單個銀行賬戶或所有支付賬戶、快捷支付單日累計交易金額是不能超過500元的。

“依據主要市場機構條碼支付交易數據顯示，上述額度已覆蓋絕大部分使用條碼支付付款客戶及商戶的需求。”央行有關負責人表示。

除了限額外，央行還在條碼支付的業務規範上設置了門檻，強調持牌經營。其中，銀行、非銀行支付機構開展條碼支付業務涉及跨行交易時，必須通過人民銀行清算係統或者合法清算機構處理，支付機構還應符合相應的業務資質要求。

采寫：南都記者 吳夢姍

(原標題：央行批評條碼支付“燒錢”“補貼”不正當競爭)

本文來源：http://news.163.com/17/1228/15/D6OJLK9000018AOP.html